上半年,在市委、市政府的正确领导下,我市开发区(工业园区)以“发展工业学霍山”为指导,抢抓机遇,乘势而起,经济规模不断壮大,质量效益不断提升,为促进全市生产力布局调整和产业结构升级搭建了重要平台,为全市经济发展注入了新的活力。
一、开发区(工业园区)经济规模与质量同步提高
1、经济规模不断壮大。上半年,全市9家开发区(工业园区)共实现经营收入86.7亿元,增长61.8%,同比加快4.7个百分点。其中,区内工业销售收入和主导产业销售收入分别为73.9亿元、75.9亿元,分别增长79.6%、79.8%,同比分别加快34.7和22.2个百分点。
2、工业经济增势强劲。上半年,全市开发区(工业园区)共完成工业总产值77.7亿元(现价),增长73.6%,同比加快26.9个百分点。其中外资企业完成工业总产值10.3亿元,增长95.3%,同比加快68.4个百分点;规模以上工业企业完成工业总产值67. 6亿元,增长83.6%,同比加快32.4个百分点。上半年,全市开发区(工业园区)共完成工业增加值256911万元,增长72.7%,同比加快38.3个百分点,占同期全市规模以上工业企业的39.7%。
3、财政税收增长较快。上半年,全市开发区(工业园区)共实现财政收入5.1亿元,税收总额4.1亿元,同比分别增长98.3%和99.9%。其中:财政收入中实现土地收入0.5亿元,是去年同期的2.6倍;内资企业实现税收3.4亿元,占开发区(工业园区)税收总额的83.0%,同比增长85.5%。
4、投资强度不断加大。上半年,全市开发区(工业园区)共实现固定资产投资总额26.2亿元,投资强度(按占地面积计算)为3480.8万元/平方公里,同比增长39.7%。
5、利用外资形势喜人。上半年,全市开发区(工业园区)新批外商直接投资项目投资总额2802万美元,同比增长94.9%,其中合同外资金额2550万美元,是去年同期的6.1倍。上半年,全市开发区(工业园区)实际利用外资金额3631万美元,是去年同期的2.5倍。
6、经济运行态势良好。上半年,全市开发区(工业园区)每平方公里实现经营收入1.2亿元(均按开发区2007年底占地面积计算,下同),同比净增0.4亿元,增长61.8%;每平方公里实现工业总产值1.0亿元,同比净增0.4亿元,增长73.6%;每平方公里实现财政收入677.2万元,同比净增335.8万元,增长98.3%。园区经济运行质量不断改善,投入产出水平进一步提高。
二、开发区(工业园区)经济运行中需关注的问题
1、基础设施投资乏力。上半年,全市开发区(工业园区)共完成基础设置投资8.4亿元,占固定资产投资总额的31.9%,增长4.9%,同比降低28.2个百分点。基础设施投资中,除六安经济技术开发区和霍邱工业园区分别增长22.2%和45.1%外,其余7个开发区(工业园区)增速均在12.5%以下,其中金安个私经济园区和裕安经济开发区基础设施投资为负增长,分别只有去年同期的50.0%和4.1%。
2、利用内资增速放缓。与利用外资的喜人形势相比,上半年开发区(工业园区)利用内资的发展速度有所放缓,影响发展后劲。上半年,全市开发区(工业园区)新批进区省外境内企业90家,同比下降25%。合同引进省外境内资金28.1亿元,同比下降16.9%。实际利用省外境内资金15.5亿元,增长30.0%,同比降低28.5个百分点;实际利用省内资金9.6亿元,增长15.6%,同比降低185.4个百分点。
3、出口形势不容乐观。上半年,由于人民币升值、原材料及能源价格上涨、出口退税下调、银根紧缩和利息上调等因素,全市开发区(工业园区)实现外贸出口8010万美元,增长11.7%,同比降低16.4个百分点。其中外资企业实现出口3310万美元,下降1.0%,同比降低8.1个百分点。
三、加快开发区(工业园区)发展的对策思考
1、强化招商引资力度。外向推动是开发区的特色所在,招商引资是开发区(工业园区)生存和发展的基础。当前,我省正在大力推进东向发展战略,主动承接东部地区产业转移,积极参与泛长三角经济区域发展分工。开发区(工业园区)作为六安经济发展新的活力,要紧紧抓住沿海地区产业转移的大好机遇,进一步加大招商引资力度,继续巩固和完善现有各种招商手段,同时又认真分析投资者需求,积极创新招商思路和方式,着重引进一批“投资强度高、产出强度高、税收强度高”的企业进区。要以项目建设为中心,注重“意向企业抓签约,签约项目抓开工,现有企业抓增资,调整结构抓储备”,着力办好各类招商活动,超前做好计划。
2、加大基础设施建设。要继续广开财源,多渠道筹措开发区(工业园区)建设资金,推进开发区(工业园区)基础设施建设。应将基础设施建设作为加速崛起战略的启动点,通过增加政府直接投资、银行贷款和财政补助,建立投资基金等多种方式筹措资金。要根据我市开发区(工业园区)实际情况,进一步推进基础设施投资体制改革,完善市场竞争机制,实现投资主体多元化,从根本上改变基础设施薄弱的状况。重点完善路网、电网、供排水管网、通信电视网络,加快配套绿化、亮化、美化设施,坚持“开发一片,建成一片,收益一片,繁荣一片”的原则,项目定位到哪里,基础设施就推进到那里。要把开发区(工业园区)基础设施建设纳入市政及县区基础设置建设统一规划,分级分步实施。
3、拓宽外贸出口渠道。上半年,由于人民币升值、原材料及能源价格上涨等因素,全市开发区(工业园区)外贸出口增速有所放缓。为此,要密切关注国家外贸政策导向,处理好调控的节奏和力度,以减轻中小企业的压力;合理确定结算币种,加快货款变现,规避美元贬值风险;优化出口产品结构,加快研发新产品,在巩固原有市场的基础上,通过各种会展平台,积极拓展海外新兴市场。
4、促进园区产业集聚。产业集聚是区域生产力的重新布局,对地方财政收入、经济效益、就业水平乃至整个区域的经济发展都有深远影响。尤其是一些利润大、关联度高的支柱产业的集聚,产生的影响就更大。当前,我市中小企业居多,产业链条不完整,难以形成具有竞争优势的产业集群。为此,必须强化产业链连接意识,发挥开发区(工业园区)企业产业配套的地缘优势,推动主导龙头企业与中小企业的链接,鼓励其将关联配套的中小企业纳入整体发展规划,形成以技术、资本、品牌和市场网络等为纽带的分工协作体系。要以既有产业优势又有相互关联的开发区(工业园区)为载体,加快产业集群主体区块建设,增强产业聚集的规模,积极引导和促进各种要素向开发区(工业园区)聚集,提高区域产业的综合竞争优势,使其成为集群研发、创新、交流、信息、物流的中心。
